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驻冲绳美利哥海军陆战队或于2025年后移师关岛

金沙jsa娱乐场 1 资料图:驻日美军普天间基地

  据日本NHK电视台1月24日报道,有关驻冲绳美海军陆战队移师关岛一事,美军太平洋司令部司令塞缪尔
洛克利尔上将23日表示,“要等普天间基地的替代设施建成后,计划才能进一步推进”。

从“普天间问题”看美国的驻亚洲军事基地

  2月8日,美国和日本正式对外宣布,两国已就修改2006年达成的驻日美军整编“路线图”达成实质性协议。根据该协议,原定1.8万名驻冲绳美海军陆战队中的8000人转移计划,现在调整为4700人,而其余的3300人将暂时转移至夏威夷、澳大利亚和菲律宾等地的轮流驻扎。协议同时规定,同意将原本捆绑在一起的部队转移与普天间基地的搬迁计划松绑,即在基地搬迁之前首先进行部队转移。

  他还对2013年12月批准边野古填海造陆计划的日本冲绳县知事仲井真弘多表示感谢称“感谢日本政府的大力支持”。

日本鸠山新政权上台后,日美之间一直在为驻日美军普天间基地的搬迁问题进行外交角力。而美军在亚洲的驻军问题也再次成为国际社会的关注点。
  
  日本民主党上台执政半年来,驻日美军普天间基地搬迁问题成为考验鸠山新政权的重要政治、外交指标。随着鸠山承诺的5月底解决期限的临近,日本各派政治力量加紧协调,美国方面也在向日本施加压力,该问题的最终结果论文联盟www.LWlM.com将决定性地影响日美同盟关系的今后走向。一时间,美国在亚洲和海外驻军问题再次成为国际社会关注的焦点。
  
  “普天间问题”的由来
  
金沙jsa娱乐场 ,  处于舆论焦点的美军驻普天间基地位于日本冲绳县宜野湾市,是驻日美军海军陆战队的军用机场,面积约4.8平方公里,占整个宜野湾市面积的25%左右。早在二战期间,美军占领该地区后就征收部分土地修建飞机跑道,后成为驻日美军最大的直升机机场。普天间机场地处市中心,周围住宅、学校等设施密集,由于安全和噪音问题,当地一直有要求返还该基地的呼声,美国自己也称该基地为“全世界最危险的基地”。
  1995年,美军犯罪事件在冲绳引发了大规模的反基地运动。以此为契机,美日召开了由两国外长和防长参加的安全保障协议委员会(2+2会议),并于同年11月设置了“冲绳设施与区域相关特别行动委员会”。1996年,美日两国达成“普天间基地附带搬迁条件返还”协议,规定在5~7年内全面返还该基地,条件是建成可完全替代该基地的设施。1997年,位于冲绳县名护市边野古地区的美军施瓦布营地成为候选搬迁地。但由于当地居民反对等原因,一直未能着手修建搬迁设施。
  另一方面,冷战结束和9.11恐怖袭击事件后国际安全环境的变化以及军事技术的发展,也促使美国考虑修正其应对冷战型的军事部署。2002年,布什政府提出全球范围的美军战略“重整”,作为该战略之一环,驻日美军部署和基地功能都在重整之列。2005年10月,美日召开2+2会议并就驻日美军整编达成协议,旨在加强驻日美军与日本自卫队间的合作和减轻美军基地负担。根据该协议,两国于2006年制定了驻日美军整编路线图,其中规定,作为普天间机场的替代设施,将在名护市边野古岬角和邻接的大浦湾水域修建“V”字形机场跑道,两条跑道各长1800米。该路线图经当时执政的自民党内阁审议通过,这便是目前普天间机场搬迁方案的“现行计划”。
  尽管该计划在当时日本中央政府和冲绳地方政府之间也达成了共识,但冲绳当地民众的反对意见非常强烈,要求普天间机场迁出冲绳县。2009年6月的冲绳县议会选举中,半数以上当选议员表示反对现行计划,并在县议会通过了含有反对该方案内容的决议。同年8月的日本众议院大选中,民主党、社民党、国民新党的候选人打出搬迁至县外或国外的口号,冲绳选区当选的所有众议院议员都反对现行计划,而主张维持现行计划的自民党和公民党候选人全部落选。在这种背景下,2006年的路线图难以按原计划实施,鸠山政权处于国内和美国两方面的压力之间,小心翼翼地摸索着基地搬迁的解决方案。
  
  驻日美军:美国在亚洲最重要的军事存在
  
  驻日美军基地是二战后“美日安保条约”的产物,也是美军在东亚地区进行兵力部署的主要阵地。包括以日本为母港的第七舰队成员在内,共部署美军兵力约5万人。根据日本防卫省统计资料,目前驻日美军基地共84处,分布在13个县,其中本土51处,冲绳33处;从面积看,总占地面积约310平方公里,为日本国土面积的0.08%,其中冲绳基地的面积约占基地总面积的74%。冲绳有18%的地区被划为美军基地。而且,为了配合美军,外务省在冲绳设有大使,是日本设立的两个国内大使之一;防卫省也在这里设有防卫局。其中比较重要的军事基地有:
  陆军:座间兵营,位于东京西南16公里处,是驻日陆军司令部所在地和陆军第九战区陆军区域司令部所在地,主要任务是为驻防西太平洋的陆军提供战斗勤务支援。2007年12月,美陆军第一军在这里设立新司令部。
  海军:横须贺基地,位于东京西南50公里神奈川县东京湾畔,是美海军第七航母编队事实上的母港。除横须贺基地外,位于长崎的佐世保基地和位于神奈川县的厚木海军机场也是海军的重要基地,前者位于九州岛西北角,是美两栖舰艇部队的常驻地和攻击型两栖舰队的出击基地,也是美军前沿部署部队的主要后勤保障基地,后者驻留着第五航母飞行团。
  空军:横田基地,这里设有作战机群,是美国空军和其他部队进行联络的中心和军事空运司令部的所在地,也是驻日美军司令部的驻地。
  空军另外两大基地一个是位于冲绳的嘉手纳机场,另一个是青森县的三泽机场。冲绳嘉手纳空军基地,位于冲绳岛西南部,面积约18平方公里,是美国本土以外最大的具有快速反应能力的空军基地,也是驻日美军最多的地方,约有2.1万名现役官兵驻防。
  三泽基地,位于东京东北644公里。由于三泽基地内美国四军谍报部队齐聚,通信、电子谍报等机密活动集中,因而也被称作美国设在太平洋东岸的谍报站。
  海军陆战队:岩国基地,位于本州岛最南端,是陆战队第三远征部队主力航空部队的驻地。冲绳的巴特勒陆战队营地驻有陆战队第三远征部队和驻冲绳舰队司令部。冲绳的普天间机场是美海军陆战队在日本最大规模的武装直升机机场,位于普天间市中心,因周边居民一直对基地带来的噪声、事故、美军犯罪等问题多有不满,2006年日美达成协议,同意将普天间基地转移至位于冲绳县名护市的施瓦布军营沿岸地区。
  
  驻日美军基地形态有待修正
  
  围绕普天间机场搬迁问题,日美间展开了外交角力。日本方面既要顾及日美关系大局又要照顾国内舆论,在官方表态上总是模棱两可。2009年11月日美首脑会谈时,关于基地搬迁问题,鸠山对奥巴马说“请相信我”,但会谈后他又对媒体澄清,自己没有就具体搬迁地做出承诺。美国方面坚持现行计划是最佳方案,同时也对日本的国内情况表示了一定程度的理解和忍耐。但美国也不时向鸠山政权提出警告、施加压力。
  实际上,驻日美军基地不仅存在普天间机场搬迁以及相关的安全、噪音等问题,还有美军在日本国内犯罪而日本无权管辖的日美地位协定问题。这些问题早就困扰着日本,但在自民党治下,总是优先考虑日美同盟,民众的呼声和抗议往往让位于维护日美同盟的“大局”。所以,民主党在上台之前的竞选纲领中就表明,要对日美地位协定提出修改,驻日美军整编和基地形态应当修正。民主党在去年8月的选举中大胜自民党,从某种意义上说

  该消息传出后,引起不少媒体和专家们的关注。有日本媒体报道说,美军此次大转移是迫于不断增强的中国军事压力。不过,中国社会科学院美国研究所军控与防扩散中心秘书长洪源在接受《世界新闻报》采访时说:“对于中国来讲,美军旨在围堵中国的基地一个也没有减少,兵力也一个没有减少,只不过是兵力进行了一些调动而已。”他举例说:美军此举“就像一个人坐在椅子上,手和脚可以动,椅子就像这个基地,手可以挥到左边也可以挥到右边,兵力的变动并不意味着整个战略格局的变化。”

  洛克利尔称,“普天间机场的替代设施建设完成后,再考虑亚洲太平洋地区美海军陆战队的重新部署问题,届时冲绳地区的相关部队将可以搬迁至关岛及夏威夷等地”。

  因怕解放军退避“二线”?

  另据日本政府相关人士透露,美军最早将于2025年之后实施移师计划。

  2月4日,日本共同社中文网站以“美国瞄准中国实行兵力分散以免遭毁灭性打击”这一耸人听闻的题目报道说,美国国防部之所以考虑修改原定8000名驻冲绳美海军陆战队后撤至关岛的计划,让其中部分官兵由原定的关岛分散、轮流部署到太平洋中部的夏威夷及其他多个基地,与中国推进导弹研发项目及海空军战力不断增强有关。报道说,美国认为,冲绳和关岛靠近中国,在突发情况下有可能遭受毁灭性打击。

  针对反对普天间搬迁计划的冲绳县名护市长稻岭进获连任一事,洛克利尔表示,“因为市长的不配合,基地搬迁计划如有延迟,美军移师关岛的时间很可能会受到影响”。(实习编译:柴梦成
审稿:关超)

  驻冲绳美军基地是美国旨在围堵中国的所谓“第一岛链”上的重要军事基地,其中驻扎在这里的美海军陆战队第3远征军被美军称为“可以在夏威夷到好望角之间作出快速反应的部队”,是驻日美军部队的绝对主力。而关岛地处冲绳以东约1500公里的马里亚纳群岛南端,是所谓“第二岛链”上的美军重地,被美军称为美国在太平洋上“不沉的航空母舰”。这里距中国约3000公里,距日本2500公里。2000年以来,美军不断加大以关岛安德林空军基地为核心的军事部署,并将其打造成能容纳航母、核潜艇和大批地面部队的太平洋要塞。

  美国如此苦心经营关岛基地,主要是因为美国一直认为,亚洲地区的“敌国”很难对该基地开展有效的还击行动。然而,随着美军新军事战略的出台,关岛这个“安全堡垒”,在一些美国人眼里也开始变得不再安全。1月31日日本共同社更是援引不愿透露姓名的美国政府官员的话报道说:现在不少美国人都认为,由于关岛同样靠近中国,所以将兵力分散部署到距离中国更远的夏威夷等基地,才是更明智的选择。